15.10. — Какие новшества ждут средние школы?
Министерство образования планирует подготовить специальную программу рационализации сети региональных общеобразовательных школ, включающей в себя объединение школ с небольшим количеством учащихся. Суть новой инициативы заключается в повышении эффективности процесса обучения в сельских школах.
Задачи по дальнейшей модернизации системы образования четко обозначены в концепции развития «Азербайджан-2020: Взгляд в будущее», в котором среди прочего предусмотрено внедрение новых механизмов финансирования образовательных учреждений. Именно необходимость совершенствования механизмов планирования и определения затрат на сферу образования, определения наиболее рациональных схем использования бюджетных средств, выделяемых на нужды образования, являются основными причинами предстоящего обновления инфраструктуры сельских школ. Как показали исследования, проведенные экспертами Минобразования, в школах отдаленных сел наблюдается низкая успеваемость, не хватает учителей по ряду предметов.
Проблема малокомплектных сельских школ давно стоит на повестке Минобразования. В стране функционируют свыше 4000 средних школ, из которых почти 90% находятся в регионах. Есть немало отдаленных сел, в которых школы вот уже многие годы вынуждены довольствоваться малым количеством учащихся. Содержание таких учебных заведений обходится в немалую сумму, если учесть, что они требуют текущего или капитального ремонта, нового инвентаря и т.д.
Пару лет назад ведомство образования предприняло, было попытку выправить ситуацию в этой сфере. Был разработан пилотный проект, который планировалось осуществить в Уджарском районе, где действуют около 30 «карликовых» школ. Однако эксперимент со слиянием малокомплектных школ этого района не удался: отсутствие законодательной базы, нерешенность технических и организационных вопросов не позволили реализовать задуманное.
Согласно данным Минобразования, сегодня в стране функционируют около 100 средних школ, в которых не более 30 учеников, 228 школ с количеством учеников до 50, 648 школ, в которых от 51 до 100 учеников. Содержать эти учебные заведения нецелесообразно по экономическим соображениям, поэтому необходимо путем объединения добиться их укрупнения.
Как показали исследования, функционирование подобных «карликовых» школ приводит к распылению бюджетных средств и снижает эффективность финансирования отрасли.
Хроническая неукомплектованность ученического контингента создает проблемы с нагрузкой учителей. Последние годы наблюдается прогрессирующее сокращение числа учащихся, особенно в сельской глубинке.
Как сообщил «Азербайджанским известиям» эксперт по образованию Аждар Агаев, рост числа малокомплектных школ в отдаленных селах страны связан с оттоком молодежи, миграцией жителей, которые переселяются в районные центры и города, где найти работу легче и где есть широкий выбор профильных школ для детей. Поэтому комплектовать классы в 25-30 учеников становится все труднее. Малокомплектная сельская школа проблематична и с точки зрения ее финансирования: себестоимость обучения одного ученика в 5-6 раз превышает установленные нормативы. Они неконкурентоспособны — слаба материальная база, нет молодых педагогических кадров.
«Современная система оснащения школ ориентирована на крупные, базовые учебные заведения. Опять же кадры: ну кто из молодых специалистов поедет в какое-то горное село? Вот и трудится в этой школе учительница пенсионного возраста — и швец, и жнец, и на дуде игрец! О каком профессионализме может идти речь в этих условиях?! Потому необходимо объединять малые школы. В современной базовой школе дети получат, несомненно, более качественные образовательные услуги», — говорит Агаев.