Преобразование учреждения дополнительного образования детей в автономное учреждение: риски и проблемы
Михеенко Ирина Васильевна,
ХМАО-Югра, г. Лангепас, директор
ЛГ МАОУ ДОД «ЦДОД «Радуга»
Введение
Роль образования на современном этапе развития России определяется задачами ее перехода к гражданскому государству, к рыночной экономике, необходимостью преодоления опасности отставания страны от мировых тенденций экономического и общественного развития. Сложившаяся в России система дополнительного образования детей обладает уникальным потенциалом развития разнообразных способностей обучающихся. Обладая открытостью, мобильностью и гибкостью, система дополнительного образования детей способна быстро и точно реагировать на образовательный запрос семьи, создавать устойчивую культуросообразную среду развития, формировать осознанную гражданскую позицию.
Российский опыт организации системы дополнительного образования детей уникален, практически единственный в мире, сформировавшийся еще в советское время. Занятия в дополнительном образовании определили выбор профессий множества деятелей культуры, искусства, вырастили инженерные кадры, военных и моряков.
Центр дополнительного образования для детей «Радуга» в городе Лангепасе тоже решает задачи развития личности ребенка, его воспитания, формирования гражданской позиции, профессиональной ориентации. Но, самое главное, «Радуга» создает культурно-развивающую среду как для детей, так и для взрослого населения города. В настоящее время учреждение заняло конкурентноспособную позицию в обучении детей хореографии, театральному искусству, декоративно-прикладному творчеству, организации досуговых мероприятий, организации летнего отдыха. Качественная организация концертных программ, дизайнерский подход к оформлению мероприятий делает учреждение привлекательным для организаций, предприятий, населения как поставщика качественных услуг.
В связи с вышеизложенным можно сделать вывод, что учреждение имеет свою оригинальную особую нишу в культурно-образовательной среде города и четкую траекторию развития. А 20-ти летний опыт оказания платных образовательных услуг населению позволяет нам решать некоторые социальные и экономические проблемы учреждения и города.
Актуальность данной работы состоит в выборе нового типа образовательного учреждения на основании нормативных актов. Преобразование учреждений в новую форму муниципальной некоммерческой организации позволит решить вопрос внедрения в сфере образования новых экономических механизмов, основанных на расширении финансовой самостоятельности организаций, и обеспечить надежную основу для реализации социальных гарантий, сохранив объекты социальной сферы в муниципальной собственности.
Объект исследования: деятельность муниципального учреждения дополнительного образования детей при переходе в новый статус автономного учреждения.
Предмет исследования: проблемы и риски связанные с механизмом перехода муниципального учреждения дополнительного образования детей в статус автономного учреждения.
Целью исследования является анализ процесса перехода муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования для детей «Радуга» в новую организационно-правовую форму.
Задачи исследования:
- Выделить нормативно- правовые основы деятельности автономных учреждений.
- Рассмотреть целесообразность перевода муниципальных учреждений дополнительного образования детей в автономные учреждения.
- Выделить функции муниципальных властей при переводе муниципальных учреждений в новый статус.
- Проанализировать процесс перехода муниципального учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей «Радуга» в автономное учреждение.
- Определить проблемы и пути решения, связанные с преобразованием муниципального учреждения дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования детей «Радуга» в автономное учреждение .
Теоретическую основу исследования составили работы на тему «Актуальные вопросы управления автономным учреждением». В 2004 году Президент РФ Владимир Путин обратил внимание, на неудовлетворенность потребностям общества бюджетными учреждениями. Правительство предложило пути создания механизмов, при которых бюджетные услуги могли бы предоставляться учреждениями различных организационно-правовых форм, одним из которых стали автономные учреждения. Преобразование значительной части учреждений сферы образования, медицины, культуры в новые организационно-правовые формы: государственные (муниципальные) автономные учреждения предусматривает Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях (далее – Закон № 174-ФЗ), одобренный Советом Федерации на 186-м пленарном заседании. Палата одобрила также Федеральный закон № 175-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях» (далее — Закон № 175-ФЗ).





