ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «__» ______ 2013 г. № __
МОСКВА
Об установлении Требований к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну
В соответствии с частью 10 статьи 93 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить прилагаемые Требования к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2013 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «__» ______ 2013 г. № __
ТРЕБОВАНИЯ
к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну»
1. Настоящие Требования устанавливают особенности осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну (далее – образовательные организации).
2. При осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Закона Российской Федерации «О государственной тайне», Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», иных нормативных правовых актов, а также настоящие Требования.
3. Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования (далее – уполномоченные органы), на основании полномочий, установленных статьями 6 и 7 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с участием федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находится образовательная организация.
4. Должностные лица, которые могут быть уполномочены на проведение проверки, определяются распорядительным актом уполномоченного органа о проведении проверки. К ним относятся: руководитель уполномоченного органа, заместители руководителя уполномоченного органа, руководители и заместители руководителей структурных подразделений уполномоченного органа, а также иные государственные гражданские служащие уполномоченного органа, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверок по вопросам государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций (далее – должностные лица).
5. К проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций привлекаются эксперты и (или) экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке в соответствующей сфере деятельности.
6. Привлечение экспертов и (или) представителей экспертных организаций к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций осуществляется:
в отношении образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны по представлению одного из выше указанных федеральных органов исполнительной власти — распорядительным актом уполномоченного органа;
в отношении иных образовательных организаций — распорядительным актом уполномоченного органа.
7. Должностные лица, эксперты и представители экспертных организаций, привлекаемые к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору) за деятельностью образовательных организаций должны быть в установленном порядке допущены к сведениям, составляющим государственную тайну.
8. При проведении выездной проверки в образовательной организации доступ должностных лиц, экспертов и представителей экспертной организации осуществляется при предъявлении ими документов, удостоверяющих личность, справок о допуске по соответствующей форме и предписания на выполнение задания. Справка о допуске и предписание на выполнение задания должностному лицу или эксперту, привлекаемому к проведению выездной проверки образовательной организации, оформляются по месту его основной работы по согласованию с уполномоченным органом.
Участие должностных лиц, экспертов и (или) представителей экспертных организаций в проверке не должно приводить к необоснованному ознакомлению проверяющих со сведениями, составляющими государственную тайну.
9. Результаты проверки оформляются актом проверки, к которому прилагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами и (или) представителями экспертной организации, принимавшими участие в проверке.
Результаты проверки деятельности образовательной организации, могут включаться в акт проверки образовательной организации, если в них не содержится сведений, составляющих государственную тайну.
10. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в области защиты информации.
Экспертные заключения по результатам проверки, содержащие информацию, составляющую государственную тайну, хранятся в образовательной организации или режимно-секретном подразделении образовательной организации.
Размещение, хранение и ознакомление с данной информацией проводится в порядке, установленном нормативными правовыми актами в области защиты государственной тайны.
11. Порядок формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования (в том числе перечень включаемых в нее сведений и порядок осуществления доступа к этим сведениям) устанавливается Правительством Российской Федерации.
Результаты проверки деятельности образовательных организаций, размещаемые в государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования, не должны содержать сведений, составляющих государственную тайну.
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«Об установлении Требований к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну»
Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении Требований к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну» (далее – проект постановления) разработан в соответствии с частью 10 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Проектом постановления устанавливаются требования к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну (далее — государственный контроль (надзор)).
Проектом постановления предусмотрено, что результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в области защиты информации.
Кроме того, проектом постановления предусмотрено наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну у должностных лиц, экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по государственному контролю (надзору).
Размещение, хранение и ознакомление с данной информацией проводится в порядке, установленном нормативными правовыми актами в области защиты государственной тайны.
Реализация постановления Правительства Российской Федерации не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.
Директор Департамента
государственной политики
в сфере высшего образования
А.Б. Соболев
Об авторе
