Чуток переиначим классика и зададимся сакраментальным вопросом: «Кому несладко жить в родном отечестве?» Нет смысла перечислять варианты — их будет великое множество. Но одно должностное лицо казахстанцы назовут наверняка: тяжело быть министром образования.
Лишнее доказательство тому получено на текущей неделе, когда правительственный час икс в Парламенте наступил для министра науки и образования Аслана Саринжипова. За что только не ругали глав этой отрасли в последние годы! Начиная от незадавшейся реформы с ее ставшим ругательством ЕНТ, кончая поборами в учебных заведениях, как в средних, так и в высших. Там только тарифы оставалось определить окончательно и узаконить.
Потому, наверное, за два с небольшим десятилетия у нас сменился добрый десяток министров-педагогов. Работа не только вредная, но и опасная. Редко кто из бедолаг-назначенцев выдерживал тяготы и лишения образования больше двух лет…
Заказать рефераты
Грузите книги бочками…
На днях дежурную головомойку депутаты устроили и нынешнему главе ведомства. Накопилось немало претензий. Стружку с гостя на парламентском ковре снимали за конкретное упущение. Вдруг выяснилось, что пока общими усилиями обеих ветвей власти напряженно заботились о качестве школьных знаний и учебников, проворонили… их количество. В половине страны(!) дети остались без должной подпитки для получения знаний. То есть учебников хватило не всем! В текущем учебном году в ряде регионов Казахстана наблюдалась их острая нехватка. По данным главы МОН, сейчас полностью обеспечена учебниками только половина регионов Казахстана. Это города Астана и Алматы, Жамбылская, Мангистауская, Атырауская, Западно-Казахстанская и Павлодарская области. Жителям остальных регионов повезло меньше, там выявлен упомянутый дефицит учебников. Надо ли говорить, каков был родительский стон?
Вот и высекли министра. И вполне вроде бы за дело. А почему такое стало возможно?
По его собственному признанию, нередко происходят случаи, когда в 16 районах тендер выиграла компания, имеющая… один грузовой автомобиль! Также было отмечено несовершенство системы коммерческой дистрибуции учебников. А сегодня многие страны разделяют процесс сокращения сроков поставки и процесс производства учебников и логистику. Но это не про нас, а где-то там, за бугром…
«Виновные в срыве поставок учебников в школы понесли дисциплинарные наказания», — пытался успокоить разгневанных парламентариев докладчик. То есть ритуальное жертвоприношение как бы состоялось. И не велите казнить! Тем более уже предпринимаются новые меры, чтобы не повторился постыдный форс-мажор. Однако народные избранники, от имени которых высказалась вице-спикер мажилиса Дарига Назарбаева, были на редкость требовательны: они желали сатисфакции — пусть, мол, вернут затраченные деньги родителям. Выдвигались и самые смелые идеи — обеспечить школьников учебниками путем возвращения советской образовательной системы. Коль скоро не придумано ничего более совершенного…
В пух и прах было раскритиковано все, что связано с этим процессом: закупки, конкурсные процедуры, доставка и так далее. Вспомнили всех грешников, начиная от поставщиков услуг, которые неотрывно «завязаны» с заказчиками, заподозрили в сговоре даже акиматы с издательствами. В общем, ситуация хрестоматийная: когда за дело берутся все, за результат не отвечает никто. Известно, что бывает с несчастным дитя при семи нянях…
Образование нуждается в здравоохранении
А депутаты продолжали безжалостно наседать на министра. Тут выяснилось, что нашему образованию актуальнее не окулиста услуги, а хирурга и терапевта…
«Мы не справляемся с логистикой, хромает на две ноги качество учебников, потому что количество еще не означает качество, и учителя порой теряются и не знают, по каким учебникам сегодня лучше всего учить школьников. Опять надо вернуться к нашей старой, хорошо нам известной советской системе, когда был по каждому предмету один учебник и не надо никому голову морочить», — считает Дарига Нурсултановна.
«Нет учета, тогда как контролировать и с кого вообще спрашивать? Сегодня министр говорит: мы будем разрабатывать нормативы, мы будем разрабатывать стандарты. Значит, их до сегодняшнего момента нет. Это абсолютно стихийное поле для всяких чудес. А чудес тут, конечно, много!» — апеллировала к коллегам г-жа Назарбаева. По ее мнению, именно профильное ведомство должно контролировать и «надзирать за тем, чтобы все законы, нормативно-правовые акты и правила исполнялись всеми участниками процесса».
А на слабые отмашки в ответ главного педагога страны она тут же приводила новые убедительные упреки. Мол, «мы хотели знать, сколько в бюджете закладывается на производство, издание, разработку, тиражирование учебников. Что входит в себестоимость каждого учебника? Таких сводных цифр по стране нет! Министерство образования и науки этой информацией в полной мере не располагает». Между тем, считает вице-спикер, «информация должна быть максимально прозрачной, публичной и доступной для всех, кто интересуется данным вопросом. А раз статистики общей нет, то нет и учета!»
Тернистый путь к знаниям
Находясь под таким нешуточным прессингом, г-н Саринжипов обязан был показать пути выхода их кризиса. Пусть они не особо отличались новизной, но он их изложил. Тезисно-пунктирно это выглядело так: «Мы предлагаем внедрить новый жесткий регламент по всем процедурам обеспечения учебниками. Предлагается установить следующий цикл:
— комиссия, которая утверждает перечень учебного материала, должна до конца года утвердить;
— до 1 января школы должны представить сведения о потребностях в учебниках на следующий учебный год. При этом на основе формул должны быть учтены демографические районные и городские показатели, планируемое количество вновь зачисленных учеников и количество обучающихся;
— до 10 января МОНом будет утверждаться перечень рекомендуемых учебников и учебно-методических комплексов. Так, 1 февраля управления образования будут заключать договоры с издательствами; в начале марта начинутся конкурсные процедуры по доставке учебников в школы; в апреле, согласно законодательству, процедуры госзакупа и доставки должны быть завершены; в мае должна начинаться сама доставка учебников; к августу учебники должны находиться в школах;
— одновременно будет налажена система контроля на каждом этапе процесса. При вице-министре образования и науки будет создана постоянно действующая комиссия. Территориальные департаменты в июле-августе будут контролировать соблюдение регламента обеспечения учебниками с выездом непосредственно на места в школы».
«Благие намерения», — мрачно буркнет пессимист.
«Это лучше, чем ничегонеделание», — не теряет надежды на лучшие перемены оптимист.
А всем хочется знать, к какому лагерю прибьется ученик, которому не достался учебник — источник знаний. Сомнений нет лишь в том, что если затянется нудный и плохо организованный процесс обеспечения детей удочками, то они скорее останутся без рыбы. И тогда лет эдак через десяток мы гарантированно можем получить не просто хронических недоучек, но даже откровенных циников с повадками деградирующих имбицилов…
Началось же все с учебников плохого качества, которых потом еще и не стало хватать всем желающим…
Об авторе
