Группа депутатов фракции «Справедливая Россия» внесла в Госдуму законопроект, направленный на совершенствование порядка проведения экспертизы учебников в части предотвращения конфликта интересов. Информация размещена во вторник в думской электронной базе данных.
В федеральный перечень учебников (ФПУ) включаются учебники, рекомендованные Научно-методическим советом при Минпросвещения РФ на основании положительных заключений по результатам научной, педагогической, общественной, этнокультурной и региональной экспертиз. Авторы законопроекта отмечают отсутствие на сегодняшний день четких требований к экспертам и неопределенность как самого понятия конфликта интересов между экспертом и заказчиком экспертизы, так и последствий его выявления.
«Законопроектом вводится обязанность эксперта уведомить экспертную организацию о возникшем конфликте интересов при проведении экспертизы и отказаться от участия в проведения такой экспертизы, а также обязанность экспертной организации отказаться от проведения экспертизы в случае наличия заинтересованности в результатах экспертизы, в том числе, если заказчик экспертизы является ее аффилированным лицом. Несоблюдение данных требований повлечет недействительность результатов экспертизы и исключение учебника из ФПУ», — говорится в пояснительной записке.
Законопроект разработан в пакете с документом, вводящим административную ответственность за неисполнение указанных требований. Экспертные организации предлагается штрафовать до 100 тыс. рублей за проведение экспертизы «в случае наличия заинтересованности в ее результатах, в том числе если заказчик экспертизы является ее аффилированным лицом». Справороссы считают, что за дачу заведомо ложного заключения эксперты должны заплатить до 50 тыс. рублей, экспертные организации — до 200 тыс. рублей.
Согласно действующему порядку формирования ФПУ, научная, педагогическая, общественная, этнокультурная и региональная экспертизы учебника проводятся по инициативе правообладателя. В конце 2018 года министр просвещения РФ Ольга Васильева утвердила федеральный перечень учебников, который был сокращен с 1370 до 863 наименований. В новый перечень вошли издания, которые прошли дополнительную экспертизу и получили положительные экспертные заключения. Позднее Научно-методический совет при Минпросвещения РФ отправил на дополнительную экспертизу 490 учебников, по ее итогам издания с положительными отзывами смогут попасть в федеральный перечень.